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構筑履職為民平臺  發揮代表主體作用
——閩清縣人大常委會代表工作紀實
發表時間:2018-06-25 信息來源:市人大研究室 字體:【】【】【

  閩清縣人大常委會積極探索創新代表工作方法,扎實推進提升代表履職能力、構筑履職為民平臺、創新工作機制、強化建議辦理、助推代表履職擔當五個方面工作,取得較好成效,有力推動了“兩個機關”建設。

  一、抓培訓,提升代表履職能力。將加強代表培訓作為重點工作,制訂培訓計劃,采取集中培訓和分片區培訓,任前培訓、履職培訓與專題培訓相結合的“五年一貫制”方式,擴大培訓的廣度和深度,力促代表履職能力高起來、強起來。新代表產生后不久就進行任前培訓,由常委會主任解讀黨的十九大精神,省人大工作者講授代表法、監督法和代表履職實務,老代表作履職經驗交流,

  組織6批57位代表和干部參加全國及省市人大培訓班,使代表充分認識新時代新目標新責任,了解人大基本制度和相關法律法規,掌握履職要點、途徑和方法,增強新時代履職使命感。

  二、建網絡,構筑履職為民平臺。認真落實省市人大關于加強人大代表聯系人民群眾“兩個平臺”建設的要求,結合閩清實際,建成“一家一網一室一點”的省市縣鄉四級人大代表聯系人民群眾工作網絡,構筑起“雙聯雙聚”(聯系代表、聯系群眾,聚力發展、聚力民生)的履職為民平臺。建“家”。推進“閩清縣代表之家”建設,對機關辦公樓一層200多平方米進行設計裝修,建成莊重親民、簡約溫馨、內涵豐富、功能健全的“家”,做到有場所、有牌子、有人員、有設施、有活動,設置了相對獨立又融合自然的展示區、學習區、交流區、議政區、活動區、辦公區。置放多媒體觸控查詢系統,可翻閱查詢機構設置、法律法規、工作視頻、履職照片、代表風采、代表履職信息等,建立代表履職電子檔案。建“網”。推進福建省三級人大代表履職服務平臺啟用,于去年9月開啟“互聯網+代表履職”新模式,指導代表熟悉平臺,查閱會議資料、通知公告,查看建議辦理情況、反饋意見,履職申報、遠程學習等;指導縣政府督查室及縣直承辦單位、鄉鎮人大工作人員熟悉使用相關功能;對代表履職情況及時進行網上申報、登記、審核,去年縣人大代表登記2617人次,市級代表登記516天。建“室點”。建成16個鄉鎮人大代表聯系群眾活動室,40個村(社區)人大代表社情民意聯系點,并強化云龍、白中等鄉鎮及村的示范點建設,確保做到有場所、有標識、有設施、有臺賬、有制度、有經費、有活動的“七有”室點。

  三、拓渠道,創新“雙聯”工作機制。今年2月份出臺開展人大代表、人民群眾接待日活動的意見,將每月9日作為接待日,常委會組成人員輪流在代表之家接待代表,鄉鎮人大主席團成員在活動室接待代表、群眾,省市縣鄉四級代表在活動室或聯系點接待群眾,密切常委會(主席團)與代表、代表與群眾的聯系,并視情邀請政府部門單位有關人員參加,暢通了解社情民意渠道。3月9日,率先聯動四級代表在縣、鄉、村三級工作平臺進行接待,全面啟動上下聯動同步接待日活動,截止5月,家、室、點接待人數達462人,反映經濟發展、鄉村振興、民生補短板等方面問題和建議195條。常委會主任在代表之家接待第一批12名代表,現場回應代表反映問題,及時將問題建議進行梳理分類,由縣人大辦向縣政府辦發出《關于對人大代表接待日期間代表建議進行處理的函》,并納入縣委辦社情民意臺賬內容。

  四、強辦理,促進建議落到實處。將辦好建議作為給代表和群眾有溫度、有力度的承諾,努力把代表和群眾關心的事解決好。實現建議網上辦理。省三級人大代表履職服務平臺起用后,先行對一次大會141件代表建議進行網上錄入、交辦、簽收、答復,使縣直有關部門了解熟悉網絡平臺建議管理功能使用,掌握網上交辦的實際操作。同時,及時部署二次大會代表建議的撰寫、鄉鎮人大主席團審核、會前十天預交、網上錄入等工作。縣十七屆人大二次會議期間共收到88件代表建議,收到建議十個工作日內完成交辦工作,48個承辦單位按時完成網上簽收,目前承辦單位已完成第一輪網上答復,今年6月初已完成代表對辦理結果的網上反饋。實行“十個一”工作法。即承辦單位與代表至少1次電話溝通、1次以上當面商量、1份正式書面答復、1次征求意見、設立1項建議辦理經費池,召開1次匯報會、1次會議聽取審議、1次滿意度測評、1次“回頭看”、辦理情況作為1項年終績效考核內容。2017年141件建議辦理滿意率達99.3%,激發了代表履職為民的工作熱情。

  五、重引導,助推代表履職擔當。邀請市縣人大代表參加調研視察,列席常委會會議。開展省市縣鄉四級代表聯動集中視察和代表小組活動,組織人大代表聯合政協委員對重點交通項目進行專項監督,發揮監督合力作用。利用微信公眾號,保障代表知情權,及時推送人大資訊59期112篇,編發人大簡訊14期。建立市、縣人大代表微信群,促進代表間履職交流互動,引領發動代表在創建省級文明縣城、“廉政文化示范點”“梅花精神”表述語評選等工作中發揮作用,體現責任擔當。開展“一周一走訪”活動。常委會領導走訪基層縣人大代表170多人,結合工作節點,或宣傳、或鼓勁、或指導、或督促,提振代表干事創業精氣神。重新修訂《代表工作辦法》,增加新形勢下代表工作新要求新內容,規范代表履職行為。建立代表助力鄉村振興工作隊,引導代表圍繞“聚力發展、聚力民生”,開展“六個一”“三個當好”“代表故事匯”等活動,促進代表敢擔當、履職責、作表率,確保黨委工作推進到哪里,代表正能量就匯聚到哪里。



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